7 主线全就位 · 9073 监管归一层 · 含 IoT 反作弊 + 居家上门四证

看得见 · 验得真 · 追得责

民政养护服务机构综合管理与监管平台 ·不是派单 SaaS · 是监管归一层 —— 把儿童 / 养老 / 救助 / 精神 4 业务线 + 社区养老监管 + IoT 物联 + 对外端 portal 统一在同一身份脊柱（welfare_subjects）上。

居家无服务监管池

网格员 / 居委 / 12345 / IoT 合流 · SLA 时钟

日照工作台 6 步

准入→名单→到园→留样→通知→月评

居家上门四证合一

订单 + EVV + 投诉 + IoT · per-order 真实性

EVV 反作弊 5 字段

设备指纹 / 时钟偏差 / pHash / GPS 来源 / 网络

CHD / ELD / RSC / PSY 4 业务线 + 社区养老监管 (M1 监管池 + M2 日照 + M3 四证) + IoT 监管层 · 71 人日交付 · 50 分钟演示讲稿

演示入口

6 类核心角色 + 1 第三方评估端 + 老人本人端 · 一键体验

管理后台和对外移动端是两类独立体验，下方按访问设备分开展示。所有账号已预置真实业务数据，10 分钟看完全貌。

管理后台

PC 浏览器 · 大屏 · 复杂表格

Web

民政属地 · 督导端

account: super_admin

区民政局督导员视角 · 跨机构看风险 · 居家无服务监管池 · 居家上门四证合一 · IoT 监督 · 审计回放

落到 /risk-board

演示场景直达 · 同账号 · 不同落地页 · emerald 标记 = 本次新增核心

Web

民政专员 · CaseManager 端

account: grid_officer · 桌面

民政专员个人面板 · 跨 4 业务线协调 · 居家无服务监管池待办 · 一键转介至社区中心 / 上门服务

落到 /case-manager

演示场景直达 · 同账号 · 不同落地页 · emerald 标记 = 本次新增核心

建议在桌面浏览器打开

风险图、检查整改、审计回放等 dashboard 都按 1280px 以上宽度设计

对外移动端 · 5 类用户

手机优先 · 单手操作 · GPS / 摄像头

移动

家属端

张建英

138 0013 8001

今日卡（到园 / 上门 / 照护一表呈现）· 月度陪伴报告 · 通知中心 4 类（含食品安全异常聚合）· 提交投诉

移动

护理员端

李护理

139 0013 9001

今日派单 · GPS+照片+签字 EVV 完成订单 · 个人工作台（工时 / 收入 / EVV 自查率红绿灯）· 异常事件上报

移动

社区中心管理端

陈院长

137 0013 7001

日照工作台（签到 / 留样 / 签退 6 步流程）· sticky tab nav 切 6 子路由 · 投诉处置 · 处罚申诉 · 资质上传

移动

网格员端

王网格

136 0013 6001

走访发现 · 风险信号上报（8 种 · 含 IoT 燃气警报联动）· 我跟踪的 subject 长期处置进度 · SLA 时钟

移动

第三方评估端

李评估师

135 0013 5001

提交独立评估报告 · 投诉调查发现 · 与中心自评互相印证

移动

老人本人端 · 适老化

郑文斌

PoC · URL 直访

字号 22-32px · 按钮 96px 高 · 4 大功能：一键家属 / 护理员 / 急救 120 / 留言 · 含 Web Speech API 语音录入（PoC · 生产需补 token）

建议在手机或浏览器移动模式下打开

· Chrome / Edge：F12 → 切设备工具栏（Ctrl+Shift+M）→ iPhone 14 Pro

· Safari：开发菜单 → 进入响应式设计模式

· 护理员端的 GPS / 摄像头需要 HTTPS 或 localhost 才生效

机构对外公示页 · 公众版 · 无需登录

民政部 2024-12《养老机构服务信息公开指南》要求 · 任何人凭机构 ID 可看 · 投诉电话置顶 · 收费明细 · 服务承诺。

EC-001 公示页（XX 市社会福利院）EC-002 公示页（江南老年服务中心）

所有演示登录在 production 环境会自动失效 · 仅 dev / 演示环境可用

角色视图

6 类用户 · 各看各的世界

persona-first 设计：登录后按角色 + 权限 + 机构 scope 自动分流到主场页 · 每个人不必看到不属于自己的功能。

区民政督导

桌面 + 手机外出

/risk-board 跨业务线机构红绿灯
/home-care-risk 居家上门四证 + 7 天 sparkline
/grid-risk-pool 居家无服务监管池 + SLA 红警
/admin/welfare-subjects/[id]/journey 全周期叙事
⌘K 全局搜 12 类（订单 / 投诉 / 风险信号 / etc）

民政专员 CaseManager

桌面 + 手机

/case-manager 我的个案 · 4 业务线 chip 一行可见
/case-manager/grid-pool 监管池 SLA 待办
一键转介事务（信号 → 订阅双 audit cross-link）
/admin/welfare-subjects/[id]/journey 主体全周期

中心 admin

手机为主 + 桌面

/portal/center/[id] sticky tab nav 6 子路由
/day-care 日照工作台 6 步流程
签到 / 录留样 / 签退 + 异常自动推家属
SLA 评级 / 处罚 / 申诉链

上门员 caregiver

手机 only

/portal/caregiver 今日派单
EVV 三件套 · GPS + 签字 + 照片
/portal/caregiver/me 个人工作台 · 工时 / 收入 / EVV 自查率
现场异常一键上报

家属

手机 PWA

/portal/family/[id]/today 今日 narrative
/portal/family/[id]/monthly 月度陪伴报告
/portal/family/notifications 4 类（含食安）
PIPL 字段级 consent 自主授权

网格员

手机 only

/portal/grid/report 8 类风险信号上报
/portal/grid/subjects/[id] 长期跟踪处置进度
看自己的 case 当前民政专员是谁
其他渠道聚合 hint（PIPL 仅数字不内容）

交付节奏

分期交付，一次建设

4 业务线 + IoT 监管层 + 社区养老监管 + UX 重构 · 共 7 主线全部交付 · 底座复用 100% · 单一身份脊柱（welfare_subjects）串联。

一期 · 已上线

儿童福利业务

入院登记 / 一人一档
照护 / 医疗 / 康复 / 就学 / 待遇
寄养 / 收养 / 成年安置
机构检查 / 整改追踪

二期 · 已上线

养老服务业务

老人档案 / 床位 / 轮候
能力评估 / 照护日志 / 慢病管理
资金账户 / 补贴发放
急症响应 9 型 + 临终关怀 + 家属探视

三期 · 已上线

救助管理 + 精神卫生福利

救助站 4 态档案 / 寻亲协查 / 临时救助金
精神患者 4 态档案 / 监护人协同
ICD-10 诊断 / 5 型治疗记录
卫健合规 follow-up 必填

横向能力 · 已上线

IoT 物联监管层

厂商对接 + HMAC 密钥颁发
设备资产 / 装机移机 / 责任链追责（fundingSource 5 值）
PIPL 同意书 / 业务线特殊条款
证据回放 + PDF · 假阳治理 · 多模态联动

M1+M2+M3 · 已上线 ⭐

社区养老监管 · 9073 监管归一层

M1 居家无服务监管池 · SLA 时钟 · 一键转介事务（30 人日）
M2 日照工作台 6 步 · 食品异常推家属 PIPL 闭环（11 人日）
M3 居家上门四证合一 · EVV 反作弊 5 字段 · single-order evidence（10 人日）
对外端 portal 6 类核心 + 第三方评估端 · 涵盖督导 / caseManager / 中心 / 上门 / 家属 / 网格员 / 评估师

横向 · UX 重构 ⭐

ux-debt A/B/C/D 全段 · 体验跨台阶

A 段（4 件）· onboarding · 单中心 redirect · 命名统一 · 家属今日卡
B 段（4 件）· nav persona-first · 移动端精简 · subject 全周期 · caregiver 自查
C 段（3 件）· caseManager 跨 4 业务线 · sticky tab nav · sparkline + delta
D 段（4 件）· 全平台搜索 12 类 · 4 业务线流转 · 月度报告 · SLA 自动算

家属陪伴 · toC 视角

同一份数据，两套叙事

民政看监管证据 · 家属看安心陪伴 · 不是两套系统，是一份 schema 强制 PIPL 字段切片。

今日健康 · 家属关怀视角

心率 / 血压 / 体温 24h sparkline · 体温升高显示 "已通知护理员关注"，不是冷冰冰的告警编号。

活动安全 · 7 天节律

全屏匿名化路径 + 4 段时段节律条（早 / 午 / 傍晚 / 夜）· server 端归一化 · PIPL 第 28 条最小授权。

通知中心 · 三类来源

急症 / 服务 / 投诉跨家人统一时间线 · critical 玫瑰 · watch 琥珀 · info 翠绿 · 24h 内 "新" 标识。

模块清单

功能一览

全部模块已开发完成并可使用。

社区养老监管 · 9073 监管归一层 ⭐

社区中心档案服务订单 + 派单EVV 反作弊 5 字段居家上门四证合一单订单 evidence 视图网格员风险信号 8 类居家无服务监管池SLA 时钟（critical→7d / high→30d / medium→60d / low→90d）一键转介事务（信号 → 订阅双 audit cross-link）日照工作台 6 步（准入→名单→到园→留样→通知→月评）食品留样 + 异常自动推家属投诉响应 SLA 自动算 + 超期红警第三方评估服务质量月评 + 申诉链准入审核 + 试运行期

对外端体验 · 6+1 角色 portal ⭐

家属端今日卡（到园/上门/照护一表呈现）家属端月度陪伴报告 narrative通知中心 4 类（含食品安全聚合）护理员个人工作台（工时 / 收入 / EVV 自查率）网格员 subject 长期跟踪中心日照工作台 sticky tab navPIPL 字段级 consent 切片Onboarding 3 步引导（首次登录）

IoT 物联监管 · 横向能力

厂商对接 + HMAC设备资产清单装机 / 移机 / 退役责任链追责（fundingSource 5 值）PIPL 同意书证据回放 + PDF假阳率治理多模态联动质量看板

儿童福利

入院登记+寻亲一人一档状态变更审批日常照护体检与医疗残障与康复就学信息政策待遇寄养家庭收养流程成年安置离院跟踪

养老服务

老人档案床位台账轮候名单能力评估床边照护慢病管理康复训练个人账户补贴发放家庭关系网家属探视台账分级膳食急症响应 9 型临终关怀 + DNR

救助管理

无名氏档案入站甄别离站去向寻亲协查临时救助金传染病筛查

精神卫生福利

ICD-10 诊断强制 / 自愿入院监护人协同5 型治疗记录出院 follow-up精神状态分级

机构管理

机构档案员工人事证书到期预警机构检查整改追踪

平台通用 · 监管归一层

权限分级 + 多机构 scope审计留痕（PII 自动脱敏）全局搜索 12 类（含订单 / 投诉 / 风险信号）字典管理附件存储待办通知subject 全周期时间轴（律师 / 审计 / 媒体场景）我的个案 · 跨 4 业务线（CHD / ELD / RSC / PSY）Persona-first 导航（按角色定制菜单）数据可视化 7 天 sparkline + delta

安全边界

安全与边界

不空谈合规 —— 这四件事平台从一开始就是这么建的。

敏感信息按需可见

身份证号、电话、诊断、用药等字段在列表 / 审计 / 外部端默认按权限和 PIPL 同意脱敏；原始数据受机构 scope 限制，未授权角色看不到也搜不到。

按机构分权

A 机构的员工只能看到 A 机构的儿童 / 老人数据；跨机构数据默认不可见，也不可通过搜索越界查找。

操作留痕不可篡改

每次新建 / 修改 / 删除 / 审批都有一条流水记录，且数据库级别禁止任何人后期修改或删除审计行。

边界清晰

本平台不重做国家金民工程已覆盖的业务；不做跨省数据汇总；不替代业务指导职能。只把地方运营的事做到位，剩下的走接口衔接。

主线全交付（4 业务线 + IoT + 社区监管 + UX）

90+

业务页面已上线

6+1

核心角色 portal + 第三方评估端

100%

写操作审计 + PIPL 字段切片

类全平台 ⌘K 搜索（含订单/投诉/风险）

50min

演示讲稿（含 7 主线 / 3 案例）

71人日

实际交付（路线图原估 95+ 人日）

第三方账号依赖

系统定位

和国家系统的关系

本平台是 XX 市民政局的地方配套系统，不是替代国家系统。老人能力评估、高龄津贴、护理补贴等由国家 / 省级平台核定的业务，本平台负责对账、留痕、本地操作，再通过接口回传。

本平台

地方运营 / 对账 / 留痕

省级平台

高龄津贴 / 护理补贴核定

国家金民工程

数据上报 / 统一口径

立即体验

演示数据已预置：4 业务线 30+ 档案 · 居家无服务监管池 3 名 · 日照学员 5 名 · 上门订单含 EVV 四证 · 投诉超期 2 单 · IoT 异常 3 起。
10 分钟速览主线 · 50 分钟完整讲稿见 docs/community-demo-playbook.md

督导账号（super_admin · 仅 dev / 演示环境可用）demo@demo.local·demo-preview-2026